Visual StudioのExpress Editionでは、プロジェクトの作成でユーザーコントロールの項目が表示されないので、ユーザーコントロールは作成できないのか?と思いがちですが、VB.NETとC#ではExpress Editionでもユーザーコントロールを作成する事が可能です。ただし、C++/CLIは非対応。
作成方法は、まず、新しいプロジェクトでクラスライブラリを選択し、プロジェクトを作成します。
次にソリューションエクスプローラのプロジェクト名を右クリックし、追加→ユーザーコントロールでユーザーコントロールを選択します。
新しい項目の追加でユーザーコントロールを選択し、ユーザーコントロールを追加します。
これで、最初に作成したクラスライブラリのプロジェクトにユーザーコントロールが追加されます。
また、最初に作成されたクラスライブラリのファイル(下図の例ではClass1.cs)は削除して構いません。